王厚明
習近平總書記強調,要牢牢把握高質量發展這個首要任務,因地制宜發展新質生產力。發展新質生產力,推進經濟社會高質量發展,既要堅持從實際出發,先立后破、因地制宜、分類指導,也要著眼構建現代化產業體系,因業制宜發展新質生產力。
因地制宜、因業制宜是實事求是精神的實踐要求和具體體現。早在正定工作時,習近平同志就針對正定毗鄰石家莊的區位特點,確定了正定探索發展不丟城、不誤鄉、利城富鄉的“半城郊型”經濟的新路子。在寧德工作期間,強調“要使弱鳥先飛,飛得快,飛得高,必須探討一條因地制宜發展經濟的路子”。立足閩東“八山一水一分田”地理格局,提出了念好為寧德擺脫貧困的“山海經”,抓好山海綜合開發。在浙江工作期間,統籌城鄉發展,親自謀劃、親自部署、親自推動“千萬工程”。不難看出,因地制宜發展經濟,才能形成因業制宜的特色格局。發展新質生產力也是一樣,既要有求真務實、實事求是的辯證法,也要有因地制宜、因業制宜的方法論。
在各地布局新質生產力之際,強調因地制宜,意在防止盲目跟風的政績沖動和顧此失彼的失衡發展。必須堅持實事求是,真正尊重規律,準確把握規律,科學運用規律。各地發展新質生產力的產業基礎、科研條件、人才資源等各不相同,要針對實際、著眼實情,客觀分析優勢、短板,克服忽視產業規律和自身條件跟風追熱,盲目上馬“高大上”的新興項目,不顧實際推動新興產業和未來產業發展,避免出現產業同質化、急功近利等問題,拖累地方經濟社會發展。
在因地制宜的基礎上,有效推進產業發展,就需要唱好因業制宜大戲。習近平總書記談及產業發展的一些誤區時指出:“一個城市是不是就靠一業來發展,那不一定??繋讟I,靠什么業,都要一把鑰匙開一把鎖,根據具體情況去定,不能下單子”。各地資源稟賦和業態布局千差萬別,產業發展的重點難點不盡相同,發展新質生產力也要避免“一刀切”“一鍋煮”,不能簡單套用單一發展模式。要有所為有所不為,清晰什么產業可以在本地發展壯大,什么產業可能“水土不服”,不能上的項目堅決不上,不能搞的產業堅決不搞。有取舍有步驟地加以推進,根據實際情況有選擇地推動新產業、新模式、新動能發展。
“因業制宜”推進新質生產力發展,要處理好新興產業、未來產業和傳統產業的關系。傳統產業、新興產業和未來產業有一個共同的指向,就是構建以實體經濟為支撐的現代化產業體系。發展新質生產力不是要忽視、放棄傳統產業,而是要求不能一哄而上、泡沫化的“大呼隆”,也不能重復建設、只搞一種模式的“抄作業”。要堅持以科技創新為引領,統籌推進傳統產業升級、新興產業壯大、未來產業培育,加強科技創新和產業創新深度融合。一方面,新興產業、未來產業要培育壯大,在量子技術、生命科學等新賽道上奮力奔跑;另一方面,加快傳統產業高端化、智能化、綠色化轉型,轉化融入成為新質生產力。發展產業要堅持先立后破,以鼓勵性的產業政策為主,為完善現代化產業體系提供堅實有力支撐。
因地制宜、因業制宜發展新質生產力,是中國式現代化建設的戰略課題,也是地域發展的“特色”文章。要統籌科技創新、產業升級、組織管理、人才引育等資源力量,摸清本地區資源稟賦、產業發展現狀、科技創新家底等,找準本地區最大的優勢和潛力,既要前瞻布局,積極搶位發展,又要立足實際,善于錯位發展,探索出自身的不同打法,確保新質生產力成為新的發展引擎,有效實現高質量發展。